ЗА
ПРОГРАМА ФАР "ТГС - България - Турция"
ПРЕДИСТОРИЯ
С оглед укрепването на транс-граничното сътрудничество
в техния общ граничен регион, България и Турция
решиха през 2002г. да започнат изпълнението на
Съвместен Фонд за Малки проекти (СФМП). Българските
и турските власти проведоха две срещи, първата
в гр.Едирне на 25 Февруари 2003г. и една последваща
в гр. София на 7 Април 2003г., на която бе постигнато
споразумение схемата за СФМП да бъде включена
в програмата за пред-присъединителна финансова
подкрепа за 2003г.
Oбщите насоки на Програмата за Транс-гранично
сътрудничество са заложени в Наредба № 1628/94
от 4 Юли 1994г. на Европейската комисия, която
на по късен етап
е заменена с Наредба №2760/98 от 18 Декември 1998г.
на Европейската комисия и Наредба № 1596/2002.
В рамките на тези Наредби се посочва конкретна
препоръка за създаването на Съвместни фондове
за малки проекти за насърчаване на участието на
местни и регионални власти в транс граничното
сътрудничество. Тези фондове ще се използват за
подпомагане възможностите на организациите и други
институции на демократичното общество (такива
като търговски палати, търговско-промишлени камари,
търговски сдружения, занаятчийски сдружения, не
правителствени организации, училища и университети.)
за идентифициране и развитие на съвместният фонд
"от хора за хора" с транс-гранично влияние.
СФМП ще играе ключова роля в подобряването на
административния капацитет на местни и регионални
власти.
Гъвкавите механизми с относително бърз период
на изпълнение, какъвто е СФМП, целящ да подкрепя
малки не-инвестиционни проекти от типа хора-за
хора, насочени към идентифициране на местните
нужди се смятат, че ще бъдат ефикасен инструмент
за насърчаване развитието на директните връзки
между общностите, институциите и организациите
в граничния регион.
СФМП са част от процеса на създаване на интегрирани
гранични региони. Тези действия са важен елемент
за подкрепата на социално-икономическата интеграция
на граничните региони между България и Турция.
Изпълнението на СФМП 2003 изцяло е в съответствие
с Практическото ръководство за  финансиране
на европейски проекти , което е в сила от 1 Януари
2001 и измененията им от 2003.
Общата отпусната сума за СФМП България - Турция
2003 е в размер на 500 000 Евро за страна. Отделно
от тези фондове, ЕС може да финансира индиректно
сума не повече от 7% от общата отпусната сума
(максимум 35 000 Евро на страна) за покриване
на административните разходи за подкрепа на СФМП.
1.2. ЦЕЛИ НА ПРОГРАМАТА И ПРИОРИТЕТНИ ВЪПРОСИ
ЗА 2001 Г.
Общата цел на СФМП между България и Турция е да
подпомага малки, не инвестиционни проекти от типа
"от хора за хора", да насърчава дейности
от транс гранично естество, включващи местни институции
и организации от граничните региони.
СФМП подкрепя ключовите цели на програмата за
ТГС България -Турция, основно целящи подпомагане
на граничните региони да преодолеят специфичните
си проблеми породени от тяхната относителна изолация
в рамките на националната икономика, да премахне
съществуващите различия между транс граничните
региони и постепенно да доведе до изравняване
на икономическото и социалното им развитие.
СФМП също насърчават и подкрепят създаването и
развитието на устойчиви мрежи за сътрудничество
от двете страни на границата, и връзки между тези
мрежи, с глобалните мрежи на Европейския съюз.
1.2.1.Основните цели на СФМП включват:
подобряване на трансграничното сътрудничество
между двете държави, основно на местно ниво;
подкрепа бъдещото развитие на икономическия потенциал
на граничния регион.
1.2.2.
Непосредствени цели:
усилване на местното сътрудничество между региона;
стимулиране и подкрепа за създаване на общи
транс гранични структури за изпълнение между
местните и регионалните власти в граничните
региони;
подкрепа за развиване на възможностите и способностите
на местните организации за разработването и
изпълнението на съвместни проекти в рамките
на граничните райони;
подкрепа на местната/регионалната икономическо
развитие и заетост и подобряване на културния
статус в граничния регион;
развитие и заздравяване на ефективни структури
за изпълнението на съвместни проекти.
1.2.3.
Приоритетни насоки:
СФМП ще финансира малки не инвестиционни проекти
от типа "от хора за хора" в следните
приоритетни области:
Икономическо развитие - фокусирано върху проекти
укрепващи икономическата основа на граничния
регион;
Околна среда - проекти фокусирани върху специфични
последици свързани се на околната среда в региона;
Туризъм - в областта на "меки" проекти
за развитие на туризма в региона;
Културен обмен - акцентиране върху значимостта
на културното наследство и установяване на дълготрайно
и устойчиво сътрудничество;
Местна демокрация - схемата ще подобри капацитета
на организационната структура на публичната
администрация и на другите институции на местно
и регионално ниво;
Проучвания в областта на планирането и развитието
- създаване на условия за общо планиране и съвместно
определяне на приоритетите за развитие
Предложените дейности трябва да покажат доказуем
и устойчив във времето ефект.
По
програма ФАР "ТРАНС-ГРАНИЧНО СЪТРУДНИЧЕСТВО
БЪЛГАРИЯ - ТУРЦИЯ", Бюджетна линия: BG2003/005-632.02.01
бяха одобрени 11 проекта, от които 4 в Ямболска
област.
|
